關于2018年第一季度房建和市政工程質量安全遠程視頻大數據管控實施情況的通報

各設區市建設局（建委），平潭綜合實驗區交建局,各有關通信運營商：

　　為貫徹落實工程質量安全遠程視頻大數據管控，提高房建和市政工程質量安全管理水平，根據《關于全面實施房建和市政工程質量安全遠程視頻大數據管控的通知》（閩建建〔2017〕5號）文件要求，現將2018年第一季度實行遠程視頻大數據管控情況通報如下：

　　一、申報及安裝情況

　　2018年第一季度全省共有 576個項目應按文件要求安裝遠程視頻監控,其中已安裝的有 455個工程項目,已簽訂協議待安裝的有 76 個工程項目，未簽訂安裝協議的有45 個工程項目。

　　二、運行情況

　　2017年4月份至今年一季度末共有 1148個工程項目安裝了5468 路遠程視頻監控，遠程監控設備應監控時長673.74萬小時，實際有效監控時長為654.88萬小時，在線率為97.2 %；企業用戶登錄6288次，應用視頻檢查現場工程質量安全情況時長達 10528 小時；監管部門登錄881次，應用視頻抽查現場工程質量安全情況時長達 1537小時。

　　三、存在主要問題

　?。ㄒ唬┍O管方面。第一季度有45個工程項目監管部門在審核通過安全監督手續時未督促施工單位與通信運營商簽訂遠程視頻監控合同，省質安總站從“項目監管系統”中相應發出45份《督促責令改正通知單》，要求項目監管部門下發《責令改正通知單》責令建設單位牽頭改正。截止第一季度末，應整改反饋45份（其中25份是2017年第四季度發出未反饋），屬地監管部門均已下發落實到工程項目進行改正，但監管部門僅反饋28份已整改。已下發但未落實整改并反饋的有17份，涉及9家監管部門（詳見附件1）。

　?。ǘ┻\營服務方面。部分無線項目存在視頻連接速度較慢，視頻播放不流暢；部分項目出入口監控設備無法完全監控到出入口和洗車臺；全景成像測距攝像機實時測距性能不穩定等問題。中國移動股份有限公司福建分公司應安裝工程項目61個，有18個工程項目未在規定時限內完成安裝啟用工作，占應安裝工程項目的29.51%；中國電信股份有限公司福建分公司應安裝工程項目215個，有60個工程項目未在規定時限內完成安裝啟用工作，占應安裝工程項目的27.91%；中國聯通股份有限公司福建分公司應安裝工程項目99個，有16個工程項目未在規定時限內完成安裝啟用工作，占應安裝工程項目的16.16%（詳見附件2）。

　?。ㄈ┰O備維護方面。省質安總站對已安裝且標注為非故障的遠程視頻監控設備進行抽查，合計抽查1160個工程項目、4274路遠程視頻監控，故障工程項目數為411個，故障路數為938路，項目完好率為64.57%，路數平均完好率為78.05%，設備完好率偏低。

　　四、處理意見

　?。ㄒ唬Υ嬖谖丛谝幎〞r限內完成安裝啟用的比率較大的中國移動股份有限公司福建分公司予以全省通報批評。

　?。ǘσ严掳l《督促責令改正通知單》但未落實整改反饋的項目名單（詳見附件1），屬地監管部門應再次發出《責令改正通知書》，要求施工企業限期改正，拒絕或逾期不改正的，監管部門應按《福建省建設工程質量安全動態監管辦法（2016年版）》（閩建〔2016〕1號）第二十六條第（四）款分別對施工、監理單位予以Mi記分。屬地監管部門應于6月20日前將督促整改和Mi記分情況反饋給省質安總站，逾期未反饋或未按規定給責任單位Mi記分的，省廳將對監管部門予以全省通報批評，并按《福建省建設工程質量安全監督機構及其監督人員考核管理辦法》閩建建〔2015〕7號文附件第十二條予以考核記分。

　　五、下一步工作要求

　?。ㄒ唬┻M一步加強視頻在線監控率監管工作。自2018年第二季度起，以全景成像測距攝像機、加工場攝像機、大門出入口攝像機、預制場攝像機、隧道洞內攝像機視頻在線率統計為準，對在線監控率少于60%的施工單位，省廳將按《關于全面實施房建和市政工程質量安全遠程視頻大數據管控的通知》（閩建建〔2017〕 5號）文件第五.（二）.四款對責任單位進行全省通報批評，并按《福建省建筑施工企業信用綜合評價體系企業通常行為評價標準（2016年版）》第5.3.10款予以不良信用記分。

　?。ǘ┏浞诌\用視頻監控手段，強化工程質量安全管理。建設、施工、監理單位應充分應用監控設備生成的圖像、視頻等大數據資料加強對工程質量施工安全的管理，發現質量安全隱患尤其是重大安全生產隱患應立即采取措施予以消除；監管部門可利用遠程監控抓拍等功能進行取證并實施動態監管記分和行政處罰，應用遠程監控系統的遠程視頻測量功能加強對工程質量施工安全的隨機抽查抽測。

　?。ㄈ┕餐S護好監控設施。施工單位應協同通信運營商做好遠程監控設備的維護，保證遠程監控正常使用。遠程監控設備出現故障時，施工單位應及時通過“項目監管系統”報修，通信運營商應在24小時內完成維修，遇技術復雜無法按時完成的，可延長至3日，但應向監管部門說明情況。

　　附件：1．已下發《督促責令改正通知單》但未落實整改反饋的項目名單

　　　　　2．運營商未在規定時限內完成安裝啟用工作的工程項目名單

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉建設廳辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年5月2日